為貫徹落(luo)實黨(dang)中(zhong)央、國務院關于加強(qiang)儲(chu)備體系建設的決策部署，進(jin)一步強(qiang)化中(zhong)央儲(chu)備棉(mian)(mian)管理，更(geng)好發揮中(zhong)央儲(chu)備棉(mian)(mian)在宏觀調控中(zhong)的作(zuo)用，近日，國家(jia)發展改革委、財政部聯合印發《中(zhong)央儲(chu)備棉(mian)(mian)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》堅持(chi)目標導(dao)向(xiang)，主(zhu)要從以(yi)下方面對(dui)加強中央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)管理(li)作出(chu)規定(ding)(ding)：一是(shi)服(fu)務宏觀(guan)調控(kong)(kong)。堅持(chi)中央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)輪換(huan)、收(shou)儲(chu)(chu)(chu)(chu)、動用(含銷(xiao)售，下同)應當服(fu)從服(fu)務于棉(mian)花市場調控(kong)(kong)、應急保供、庫存(cun)(cun)更新等需(xu)要的(de)總(zong)要求，明確啟動中央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)輪換(huan)、收(shou)儲(chu)(chu)(chu)(chu)、動用的(de)具(ju)體情(qing)(qing)形。二是(shi)明確職(zhi)(zhi)責程序。界定(ding)(ding)國家(jia)發展改革(ge)委、國家(jia)糧食和(he)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)局、財政(zheng)部(bu)等部(bu)門和(he)單(dan)位在中央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)管理(li)中的(de)職(zhi)(zhi)責，并規定(ding)(ding)了中央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)計劃下達程序、執行報告(gao)要求和(he)操作方式(shi)等。三是(shi)加強儲(chu)(chu)(chu)(chu)存(cun)(cun)管理(li)。要求中儲(chu)(chu)(chu)(chu)糧集團和(he)承儲(chu)(chu)(chu)(chu)企業加強內部(bu)管控(kong)(kong)、實(shi)行專(zhuan)庫專(zhuan)人專(zhuan)賬管理(li)等，確保入(ru)庫儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)質(zhi)量，明令不(bu)得(de)擅自(zi)變更庫點和(he)串換(huan)品種(zhong)、不(bu)得(de)摻雜(za)摻假和(he)以(yi)次充好、不(bu)得(de)故(gu)意拖延出(chu)入(ru)庫、不(bu)得(de)以(yi)中央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)對(dui)外擔保或清(qing)償債務等。四是(shi)加強監督檢查。明確相關部(bu)門對(dui)中央(yang)(yang)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)棉(mian)管理(li)情(qing)(qing)況和(he)輪換(huan)、收(shou)儲(chu)(chu)(chu)(chu)、動用計劃執行情(qing)(qing)況的(de)監督檢查職(zhi)(zhi)責、職(zhi)(zhi)權，并對(dui)違反(fan)辦法規定(ding)(ding)的(de)行為予以(yi)相應處罰。

下一步，國家(jia)發(fa)展改革(ge)委、財政部將(jiang)會(hui)同有關方面(mian)認真做好《辦法》貫徹實(shi)施(shi)工作，全面(mian)加(jia)強中央(yang)儲備(bei)棉(mian)管理，確(que)保(bao)數量真實(shi)、質量良好和儲存安全，并合理安排輪換、收儲、動用(yong)，充分發(fa)揮中央(yang)儲備(bei)棉(mian)的宏觀調(diao)控(kong)作用(yong)。