各省轄市人民政府(fu)，濟源示范區(qu)、航(hang)空(kong)港區(qu)管(guan)委(wei)會，省工業和信息(xi)化廳、省財政廳、省市場監管(guan)局(ju)、省能(neng)源局(ju)、河南(nan)能(neng)源監管(guan)辦，國網河南(nan)省電力(li)公司、河南(nan)電力(li)交易中心：

　　《河南省優化工業電價若干措施》已經(jing)省政府同意，現印發給你們，請認真(zhen)貫徹(che)執行。

　　2023年12月29日

　　河南省(sheng)優化(hua)工業電(dian)價(jia)若干措施

　　為深入貫(guan)徹省委省政(zheng)府部署，推動我省工業電(dian)價穩中有降，保持在合理(li)區間運(yun)行，支持工業企業降低綜合用電(dian)成本，現制定如(ru)下優化措施。

　　一、深化(hua)電力市(shi)場(chang)化(hua)改革

　　(一)引導煤電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)合理浮動。結合煤價(jia)(jia)(jia)(jia)變化、實施煤電(dian)(dian)(dian)容(rong)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)等(deng)情況，優化調整交(jiao)易模式(shi)，引導煤電(dian)(dian)(dian)企(qi)業合理報(bao)價(jia)(jia)(jia)(jia)，推(tui)動煤電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)量(liang)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)(jia)能升能降，促進形成靈敏反映市場供需、燃料成本變化的交(jiao)易價(jia)(jia)(jia)(jia)格(ge)。(責任單位：省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)能源局、河南能源監(jian)管辦、省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)公(gong)司、河南電(dian)(dian)(dian)力(li)交(jiao)易中心)

　　(二)推動新(xin)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)量(liang)參(can)與(yu)中長期(qi)交易(yi)。自(zi)2024年1月起，除扶貧光伏電(dian)(dian)量(liang)外(wai)，省內風電(dian)(dian)、光伏電(dian)(dian)量(liang)按不高于我省燃煤發(fa)電(dian)(dian)基準價參(can)與(yu)市場交易(yi)，引導工商業用(yong)(yong)戶(hu)優先消納(na)新(xin)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)量(liang)，實現新(xin)能源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)量(liang)在(zai)更大范圍內的優化配置，降低工商業用(yong)(yong)電(dian)(dian)成本。(責任單(dan)位：省發(fa)展改革委、省能源(yuan)(yuan)局、河南能源(yuan)(yuan)監管辦、省電(dian)(dian)力公司、河南電(dian)(dian)力交易(yi)中心)

　　(三)加快電力現(xian)貨市(shi)(shi)場建設。推動(dong)電力現(xian)貨長周(zhou)期試運行，不斷擴(kuo)大市(shi)(shi)場主體參與范圍(wei)，完(wan)善(shan)市(shi)(shi)場監測機制，科學(xue)合(he)理設置(zhi)交(jiao)易(yi)價格(ge)(ge)浮動(dong)范圍(wei)，將現(xian)貨價格(ge)(ge)保(bao)持(chi)在合(he)理區間。(責任單位：省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)能(neng)源局、河(he)南能(neng)源監管辦、省(sheng)電力公司、河(he)南電力交(jiao)易(yi)中(zhong)心(xin))

　　(四)積極開展跨省(sheng)跨區電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易。統籌好(hao)省(sheng)內燃煤(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)和省(sheng)外(wai)購電(dian)(dian)(dian)的關系，用好(hao)哈鄭、青(qing)豫(yu)等(deng)現(xian)有外(wai)電(dian)(dian)(dian)入豫(yu)通(tong)道，加強與西北、西南等(deng)省(sheng)份(fen)溝(gou)通(tong)協調，豐(feng)富交(jiao)(jiao)易品種，爭取(qu)更多的外(wai)來低價(jia)電(dian)(dian)(dian)量，降低我省(sheng)購電(dian)(dian)(dian)成(cheng)本。(責任單位(wei)：省(sheng)發(fa)展改革委(wei)、省(sheng)能源(yuan)局、河南能源(yuan)監(jian)管辦(ban)、省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力公司(si)、河南電(dian)(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易中心)

　　二、優化(hua)電價政策

　　(五)完善分(fen)時(shi)電(dian)(dian)價(jia)。結合(he)電(dian)(dian)力供需(xu)形(xing)勢、負荷(he)特性變化、新(xin)能(neng)源發(fa)展等因素，適(shi)時(shi)優化峰平谷(gu)時(shi)段設置和比價(jia)系數(shu)，研究(jiu)實施午間平(谷(gu))段電(dian)(dian)價(jia)、重要(yao)節(jie)假(jia)日午間深谷(gu)電(dian)(dian)價(jia)等措施，鼓勵工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)午間多(duo)用低價(jia)電(dian)(dian)、節(jie)假(jia)日連(lian)續生產(chan)，促進(jin)新(xin)能(neng)源電(dian)(dian)力消(xiao)納。(責任單位：省發(fa)展改革委(wei)、省電(dian)(dian)力公司)

　　(六(liu))建(jian)立煤(mei)電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)。自(zi)2024年1月(yue)(yue)1日起(qi)，按(an)(an)照《國家發展改革(ge)委(wei)國家能(neng)源局關于建(jian)立煤(mei)電(dian)容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)的(de)(de)通知》(發改價(jia)格〔2023〕1501號)，對省(sheng)內合規(gui)在運的(de)(de)公(gong)用煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)實施容(rong)量(liang)電(dian)價(jia)機(ji)制(zhi)，容(rong)量(liang)電(dian)費納入(ru)系統運行費用按(an)(an)月(yue)(yue)向(xiang)工(gong)商業用戶分攤。(責任單位：省(sheng)發展改革(ge)委(wei)、省(sheng)能(neng)源局、河南能(neng)源監(jian)管辦、省(sheng)電(dian)力公(gong)司)

　　(七)進一步(bu)做好(hao)電(dian)網(wang)代理(li)(li)(li)購(gou)(gou)(gou)電(dian)。在堅(jian)持(chi)低(di)價電(dian)量優(you)先(xian)匹配居民農業(ye)(ye)(ye)用(yong)電(dian)、保持(chi)居民農業(ye)(ye)(ye)電(dian)價穩定(ding)的(de)(de)前提(ti)下，優(you)化電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)(ye)代理(li)(li)(li)購(gou)(gou)(gou)電(dian)市場化采購(gou)(gou)(gou)方式，提(ti)升代理(li)(li)(li)購(gou)(gou)(gou)電(dian)電(dian)量規模預(yu)測的(de)(de)科學性(xing)(xing)、準確性(xing)(xing)，確保代理(li)(li)(li)購(gou)(gou)(gou)電(dian)機制平穩運行。完善代理(li)(li)(li)購(gou)(gou)(gou)電(dian)清算制度，按月對電(dian)量、電(dian)價、電(dian)費(fei)等情(qing)況(kuang)進行校(xiao)核(he)清算，形成的(de)(de)損益及時向工(gong)商業(ye)(ye)(ye)用(yong)戶分攤(tan)或分享。結合(he)我省(sheng)電(dian)力市場建設情(qing)況(kuang)，鼓(gu)勵(li)和引導10千伏及以上的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)全部直接(jie)參與市場交(jiao)易，縮小代理(li)(li)(li)購(gou)(gou)(gou)電(dian)用(yong)戶范(fan)圍。電(dian)網(wang)企業(ye)(ye)(ye)代理(li)(li)(li)購(gou)(gou)(gou)電(dian)按照國家相(xiang)關政策，繼續實行無償代理(li)(li)(li)，不收取任(ren)何服務費(fei)用(yong)。(責任(ren)單位：省(sheng)電(dian)力公司(si))

　　(八)加強需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)響應管理(li)。研究制(zhi)(zhi)定需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)響應工作方案，加強負荷管理(li)，精準匹配用(yong)戶的用(yong)電曲(qu)(qu)線(xian)(xian)和負荷曲(qu)(qu)線(xian)(xian)，引(yin)導(dao)企(qi)業主動(dong)錯峰用(yong)電，降低尖峰用(yong)電需(xu)(xu)求(qiu)。實施需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)引(yin)導(dao)調節機制(zhi)(zhi)，研究按規定結合實際安排資金(jin)支(zhi)持電力需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)管理(li)的政策措施。(責任單位：省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)財(cai)政廳、省(sheng)能源局、省(sheng)電力公司)

　　三、挖(wa)掘發供用環節潛力

　　(九)推動發電企業降本增(zeng)效。根(gen)據電煤(mei)(mei)市(shi)場(chang)供需形(xing)勢，指導煤(mei)(mei)電企業及時調整長協煤(mei)(mei)與市(shi)場(chang)煤(mei)(mei)結構(gou)，降低發電燃料成本。支持(chi)(chi)煤(mei)(mei)電設(she)備改(gai)造(zao)升級，減(jian)少非計劃停運，提升機組健康水平(ping)和運行效率(lv)。支持(chi)(chi)風(feng)電、光伏企業開展技術(shu)改(gai)造(zao)，合理配置(zhi)儲能，保(bao)持(chi)(chi)風(feng)光合理利用率(lv)，減(jian)少棄電發生。(責任單位：省發展改(gai)革委、省能源局(ju))

　　(十)降(jiang)低(di)電(dian)網(wang)綜合線損(sun)水平。持(chi)續完善電(dian)網(wang)架(jia)構，開展節能降(jiang)耗綜合改造，實施(shi)老舊設備更新(xin)換代，力(li)爭將(jiang)綜合線損(sun)率下(xia)(xia)降(jiang)至4%以(yi)下(xia)(xia)，降(jiang)低(di)線損(sun)電(dian)價。2024年綜合線損(sun)率下(xia)(xia)降(jiang)至4.4%。(責任單位(wei)：省電(dian)力(li)公司)

　　(十一)開(kai)展(zhan)企(qi)業能(neng)(neng)源(yuan)綜(zong)合(he)(he)利(li)用(yong)。鼓勵企(qi)業定期通(tong)過節能(neng)(neng)診斷、節能(neng)(neng)監察(cha)和(he)能(neng)(neng)效對標達標等(deng)(deng)措施(shi)，實施(shi)節能(neng)(neng)改造，提升綜(zong)合(he)(he)能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效率。支持(chi)企(qi)業通(tong)過配置儲能(neng)(neng)、調(diao)整生產時序等(deng)(deng)措施(shi)，避開(kai)高峰、電(dian)力供需緊張等(deng)(deng)時段(duan)用(yong)電(dian)。引(yin)導企(qi)業合(he)(he)理選擇(ze)用(yong)電(dian)變壓(ya)器(qi)容量，通(tong)過暫停、減容、選擇(ze)合(he)(he)理計(ji)費(fei)方(fang)式等(deng)(deng)措施(shi)，減低用(yong)電(dian)成本。(責任單位：省(sheng)工(gong)業和(he)信(xin)息化廳、省(sheng)發(fa)展(zhan)改革委、省(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局、省(sheng)電(dian)力公司)

　　(十二)開展源(yuan)(yuan)網荷儲一體(ti)化試點示范。鼓勵企業和園(yuan)區自建(jian)分布式光伏(fu)和分散(san)(san)式風電(dian)，盡量就近高(gao)比例消(xiao)納可再生能源(yuan)(yuan)，增強經濟效益。開展千企(園(yuan))綠(lv)電(dian)提速行動，選擇(ze)1000家左(zuo)右企業(園(yuan)區)，利(li)用屋頂、廠區、園(yuan)區等資源(yuan)(yuan)，按照源(yuan)(yuan)網荷儲一體(ti)化模式，建(jian)設以(yi)分布式光伏(fu)為(wei)主(zhu)，結合(he)分散(san)(san)式風電(dian)、新型儲能、氫能、智慧能源(yuan)(yuan)管控、負荷管理、綠(lv)色微電(dian)網等形式的綜合(he)能源(yuan)(yuan)項目。(責任單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)能源(yuan)(yuan)局、省(sheng)電(dian)力公司)

　　四(si)、強化調控(kong)監管

　　(十三)強化電煤(mei)(mei)價(jia)(jia)格調(diao)控。密切關注國(guo)內煤(mei)(mei)炭(tan)市場(chang)政策形(xing)勢(shi)變化，按照國(guo)家部署，動態調(diao)整省內電煤(mei)(mei)中長期(qi)價(jia)(jia)格區間。加強煤(mei)(mei)炭(tan)中長期(qi)合同簽約(yue)履約(yue)監督，及時查處(chu)市場(chang)主體惡意散布漲價(jia)(jia)信(xin)息(xi)、囤積居(ju)奇(qi)哄抬價(jia)(jia)格等違法行為，確保電煤(mei)(mei)價(jia)(jia)格處(chu)于(yu)合理區間。(責(ze)任單(dan)位：省發展改革委、省能源(yuan)局、省市場(chang)監管局)

　　(十四(si))強(qiang)化電(dian)(dian)力(li)交易監(jian)管。對電(dian)(dian)力(li)中(zhong)長期交易、現貨交易、電(dian)(dian)網代理購(gou)電(dian)(dian)等實施常態化監(jian)督。嚴格(ge)執行(xing)市場主體注(zhu)冊管理規定(ding)，及時查處串(chuan)通(tong)報價、操縱市場和其他違規手段，規范交易行(xing)為，維護公平(ping)公正市場秩序。(責任單位：河南(nan)能(neng)(neng)源(yuan)監(jian)管辦、省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)局)

　　(十五)加強居民農業(ye)電價適(shi)用(yong)范(fan)圍(wei)(wei)監管。按照國家發展(zhan)改革委明確的居民、農業(ye)電價適(shi)用(yong)范(fan)圍(wei)(wei)，對(dui)執行(xing)居民、農業(ye)用(yong)電價格的用(yong)戶(hu)，適(shi)時(shi)進行(xing)甄別核(he)查，對(dui)違(wei)規執行(xing)的，堅決予以糾正，降低政策性交叉補貼(tie)規模。(責任單位：省電力公(gong)司)

　　(十六)持(chi)續(xu)清(qing)理非(fei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)直(zhi)(zhi)(zhi)供電(dian)(dian)(dian)加價。通過派發告知單、宣傳手冊(ce)、發送短信等方式，全(quan)面宣傳清(qing)理規范非(fei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)直(zhi)(zhi)(zhi)供電(dian)(dian)(dian)收費的政(zheng)策措(cuo)施(shi)，提高非(fei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)直(zhi)(zhi)(zhi)供電(dian)(dian)(dian)環節電(dian)(dian)(dian)費透明度，引導非(fei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)直(zhi)(zhi)(zhi)供電(dian)(dian)(dian)主體(ti)自(zi)覺規范價格行(xing)為(wei)。進一步加強對(dui)商業綜合體(ti)、產業園區等非(fei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)直(zhi)(zhi)(zhi)供電(dian)(dian)(dian)主體(ti)的監(jian)督檢(jian)查(cha)，及時依法(fa)查(cha)處不合理加價行(xing)為(wei)。(責任單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)公(gong)司(si))

　　(河南省發改委）