各區人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guan)單位：

　　《上(shang)海(hai)市清潔空氣行動計劃(2023—2025年)》已(yi)經市政(zheng)府同意，現印發給你們，請認真按(an)照執(zhi)行。

　　上海市人民政府辦公廳(ting)

　　2023年7月15日

　　上海市清潔空氣行動計(ji)劃(2023—2025年)

　　一、行動目標

　　到(dao)(dao)2025年(nian)，主要大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)物減排完成國家要求，全面(mian)消除重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)，空氣(qi)(qi)質量優良天數比例達到(dao)(dao)90%以上，PM2.5年(nian)均濃(nong)度穩定控(kong)制在30微(wei)克/立(li)方米以下，臭氧濃(nong)度增長趨勢得到(dao)(dao)有(you)效控(kong)制。

　　二、重點任務

　　(一)實(shi)施能源(yuan)綠色(se)低碳轉型

　　1.大力發展非化石能源

　　大力(li)(li)發展可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源，提升農作物(wu)秸(jie)稈、園林廢(fei)棄物(wu)等生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)利(li)用(yong)力(li)(li)度。力(li)(li)爭到(dao)(dao)2025年，非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源占能(neng)源消費總量(liang)比重達到(dao)(dao)20%，光伏(fu)裝機、風電裝機、生(sheng)(sheng)物(wu)質能(neng)裝機分別達到(dao)(dao)407、262、84萬(wan)千瓦(wa)。加(jia)大市外(wai)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源清潔電力(li)(li)引入力(li)(li)度。

　　2.優化調整化石能源結構(gou)

　　嚴格控制煤(mei)(mei)炭消費(fei)，繼(ji)續實施(shi)重點企業煤(mei)(mei)炭消費(fei)總量控制，全市煤(mei)(mei)炭消費(fei)占一次能源(yuan)消費(fei)比(bi)重力(li)(li)爭降至30%以下。提(ti)升天然(ran)氣供(gong)應保(bao)障能力(li)(li)，有序(xu)引導天然(ran)氣消費(fei)。到2025年，天然(ran)氣供(gong)應能力(li)(li)達(da)到137億(yi)立方米左右。

　　3.強化能耗強度總量(liang)雙控

　　持(chi)續實施能(neng)(neng)源(yuan)消費強度(du)和總(zong)量雙(shuang)控，持(chi)續深(shen)化(hua)重(zhong)點領(ling)域節(jie)能(neng)(neng)，提升(sheng)數(shu)據中心(xin)、新型通信等信息化(hua)基礎設施能(neng)(neng)效水平(ping)。到2025年(nian)，規模以上工業單(dan)位增加值能(neng)(neng)耗較2020年(nian)下降14%，鋼鐵(tie)、水泥、煉油、乙烯、合成氨(an)等重(zhong)點行業達到標桿水平(ping)的(de)產能(neng)(neng)比例超過(guo)30%，數(shu)據中心(xin)達到標桿水平(ping)的(de)比例為60%左右。

　　4.加快火電機組升級提質

　　加快推進(jin)(jin)外高橋一廠(chang)(chang)、石洞(dong)口一廠(chang)(chang)、漕涇綜合能源(yuan)中心二期(qi)等(deng)項目建(jian)設。推動吳涇八期(qi)2號(hao)(hao)機、寶鋼(gang)自(zi)備電廠(chang)(chang)3號(hao)(hao)機實施高溫亞(ya)臨界綜合升級技術改(gai)造。結(jie)合高橋地區(qu)產業轉型推進(jin)(jin)高橋石化自(zi)備電廠(chang)(chang)調整，寶鋼(gang)和上海(hai)石化自(zi)備電廠(chang)(chang)原(yuan)則上按照(zhao)不(bu)超過原(yuan)規(gui)模2/3保留煤(mei)機，并實施三改(gai)聯動或等(deng)容量替(ti)代，長(chang)興島燃(ran)煤(mei)電廠(chang)(chang)實施氣電替(ti)代。繼續落實“清潔(jie)發電、綠色(se)調度(du)”，持續開展燃(ran)煤(mei)發電機組(zu)環保排序工(gong)作。

　　5.鼓勵燃油鍋爐(lu)窯爐(lu)清潔改造

　　鼓勵有條件的燃油鍋(guo)爐(lu)、窯爐(lu)實施清(qing)潔(jie)化改(gai)造。新建(jian)、擴建(jian)鍋(guo)爐(lu)應優(you)先使用電、天(tian)然(ran)氣或其他清(qing)潔(jie)能源。

　　(二)加快產業結(jie)構優化(hua)升級(ji)

　　1.嚴把新建項目準入關口(kou)

　　嚴格落(luo)實“三(san)線一單”生(sheng)態環境分區管控要(yao)求，新建、改建、擴建項目(mu)嚴格執行國家涂料、油(you)墨、膠粘劑、清(qing)洗劑揮發性有機物(VOCs)含(han)量標準限值。

　　嚴格(ge)落實建設項目(mu)主(zhu)要污(wu)染物總量控制制度，對環(huan)境空氣質量未達標的行(xing)政(zheng)區實施主(zhu)要大氣污(wu)染物排放(fang)倍量削減替代。

　　2.加快現有產能改造升級

　　動態更新產(chan)業結構調(diao)整指(zhi)導目錄，加大對能耗強度較高、大氣污染物(wu)排放較大的工(gong)業行(xing)業和生產(chan)工(gong)藝等的淘汰和限制力度。

　　加(jia)(jia)快南北(bei)轉(zhuan)型地(di)區(qu)產業綠色低碳轉(zhuan)型。北(bei)部地(di)區(qu)提(ti)升(sheng)(sheng)鋼鐵冶煉能效，加(jia)(jia)大清(qing)潔能源消納力度，提(ti)高廢鋼回(hui)收利用水平。到2025年(nian)，廢鋼比提(ti)升(sheng)(sheng)至15%以上；南部地(di)區(qu)推(tui)進環杭州灣(wan)產業升(sheng)(sheng)級，加(jia)(jia)快推(tui)進碳谷綠灣(wan)、杭州灣(wan)開發區(qu)環境(jing)(jing)整(zheng)(zheng)治(zhi)和轉(zhuan)型升(sheng)(sheng)級。加(jia)(jia)快規劃(hua)保留工(gong)(gong)業區(qu)以外化(hua)工(gong)(gong)企業布局調整(zheng)(zheng)。石化(hua)化(hua)工(gong)(gong)行業提(ti)高低碳化(hua)原料比例，推(tui)動煉油向精細(xi)化(hua)工(gong)(gong)及(ji)化(hua)工(gong)(gong)新材料延(yan)伸。2023年(nian)底前(qian)，完成第三輪(lun)金山(shan)地(di)區(qu)環境(jing)(jing)綜合整(zheng)(zheng)治(zhi)。

　　繼(ji)續推(tui)進(jin)吳涇、高橋石化等重點(dian)區(qu)域(yu)整體轉型。

　　3.推進清潔生(sheng)產(chan)綠色制造(zao)

　　推進化工(gong)、醫藥(yao)、集成電(dian)路等行業清潔(jie)生產(chan)全覆蓋。到2025年，推動1000家(jia)企業開(kai)展清潔(jie)生產(chan)審核(he)(he)。探(tan)索園區(qu)和行業清潔(jie)生產(chan)審核(he)(he)新模式。

　　完善綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造和(he)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，建(jian)立健全(quan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)制造標準技(ji)術規范體(ti)系(xi)和(he)第三(san)方評價(jia)機(ji)制。打(da)造重點(dian)領(ling)域綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)供應鏈、綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)設(she)計示范企業(ye)(ye)(ye)標桿。推動長三(san)角(jiao)生態綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)一體(ti)化示范區新(xin)建(jian)企業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)工(gong)廠全(quan)覆蓋，全(quan)市重點(dian)用能企業(ye)(ye)(ye)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)創建(jian)占(zhan)比達25%以上。

　　推(tui)進(jin)產業園區綠色(se)低碳升(sheng)級(ji)改造和(he)零碳園區試點建(jian)設(she)，推(tui)動設(she)施共建(jian)共享、能源(yuan)梯級(ji)利(li)用、資源(yuan)循環(huan)再利(li)用。到(dao)2025年(nian)，具備改造條件的市級(ji)以上(shang)園區全部完成循環(huan)化改造。

　　4.深化工業(ye)企業(ye)VOCs綜合管控(kong)

　　以“綠色(se)引(yin)領、績效優先”為原(yuan)則，完善企(qi)業績效分(fen)級管(guan)理體系。大力推進低VOCs含量原(yuan)輔(fu)料和產品源頭替代，積極推廣涉(she)VOCs物(wu)料加(jia)工(gong)、使用的先進工(gong)藝和減量化(hua)(hua)技術。探(tan)索(suo)多部(bu)門聯(lian)合執法(fa)機(ji)制，加(jia)強對相關產品生產、銷售、使用環節VOCs含量限值(zhi)執行情況的監(jian)督檢(jian)查。強化(hua)(hua)VOCs無組織排放(fang)整治，加(jia)強非(fei)正常工(gong)況廢氣排放(fang)管(guan)控，推進簡易VOCs治理設施精細化(hua)(hua)管(guan)理。

　　5.提(ti)升(sheng)園區監控網絡效(xiao)能

　　建(jian)立(li)針對園區(qu)特征(zheng)污染(ran)物(wu)的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)與快(kuai)速精(jing)準溯源體系。完善全市(shi)工業園區(qu)特征(zheng)污染(ran)監(jian)(jian)測(ce)(ce)評價因子庫和指標(biao)體系，提升惡臭異味污染(ran)快(kuai)速應對能力(li)。推進臨(lin)港新城等工業園區(qu)環境監(jian)(jian)控網絡建(jian)設(she)，完善相關監(jian)(jian)測(ce)(ce)標(biao)準和技術規范(fan)。

　　(三(san))提升交通(tong)綠色(se)清潔水平

　　1.推(tui)進運輸體系綠色發展

　　大力推(tui)進(jin)貨物運(yun)輸“公轉鐵”“公轉水”。加快貨運(yun)鐵路專用線建設，深化港口集(ji)疏運(yun)結構調整和(he)站點布局(ju)優化，積極推(tui)進(jin)多(duo)式聯(lian)運(yun)發展。到2025年，鐵路貨運(yun)量較(jiao)2020年增(zeng)長(chang)10%以(yi)上，集(ji)裝箱(xiang)(xiang)水水中轉比例不(bu)低(di)于52%，集(ji)裝箱(xiang)(xiang)海鐵聯(lian)運(yun)量達(da)到90萬標準箱(xiang)(xiang)及以(yi)上。

　　構建(jian)綠色(se)低(di)碳城(cheng)市交通體系，到(dao)2025年(nian)，中心城(cheng)公(gong)共交通出行(xing)比(bi)(bi)例達到(dao)45%以(yi)上，中心城(cheng)綠色(se)出行(xing)比(bi)(bi)例達到(dao)75%以(yi)上。建(jian)立(li)完善城(cheng)市綠色(se)物流體系，加強快(kuai)遞公(gong)共末(mo)端(duan)設(she)施(shi)建(jian)設(she)。

　　2.提升機動車(che)清潔化水平(ping)

　　加強(qiang)本市生產、進口、銷(xiao)售機動車(che)環保達標監(jian)管，完善機動車(che)排(pai)放檢(jian)驗和強(qiang)制維護制度。加強(qiang)在用車(che)排(pai)放監(jian)管。建(jian)立健全(quan)多部門聯合(he)執法和常(chang)態化路(lu)檢(jian)路(lu)查(cha)工作機制。

　　2023年(nian)7月1日(ri)起，實施重型柴(chai)油(you)車(che)國六b排放標(biao)準(zhun)。2025年(nian)底(di)前，全(quan)面淘汰國三(san)排放標(biao)準(zhun)的營運(yun)柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)。研究國四(si)排放標(biao)準(zhun)柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)提前報(bao)廢(fei)有關(guan)政策(ce)。

　　深化(hua)加油(you)(you)站、儲(chu)(chu)油(you)(you)庫、油(you)(you)品碼(ma)頭和(he)油(you)(you)船等(deng)儲(chu)(chu)運銷環節油(you)(you)氣回(hui)收治理與(yu)監管(guan)。

　　加快(kuai)公(gong)共領域車(che)輛(liang)電(dian)動化(hua)(hua)，鼓勵私有乘用(yong)車(che)電(dian)動化(hua)(hua)，持(chi)續推進(jin)純電(dian)動、氫燃(ran)料電(dian)池重型貨(huo)運車(che)輛(liang)的示范(fan)試點及推廣應用(yong)。到2025年，燃(ran)料電(dian)池汽車(che)應用(yong)總量力爭突(tu)破1萬輛(liang)，個人新增購(gou)置(zhi)車(che)輛(liang)中純電(dian)動車(che)輛(liang)占比超過50%。

　　3.加(jia)強非道機械綜合治理(li)

　　鼓勵(li)淘汰國四及以(yi)(yi)下排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)廠內車輛和(he)國二(er)及以(yi)(yi)下排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)非(fei)道(dao)路移動(dong)機械，鼓勵(li)具備(bei)條件的國三及以(yi)(yi)下排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)非(fei)道(dao)路移動(dong)機械改裝(zhuang)國四排(pai)放(fang)(fang)標準(zhun)發(fa)動(dong)機。2025年1月1日起(qi)，實現鐵路貨場(chang)、物流園區以(yi)(yi)及火(huo)電(dian)、鋼鐵等重點(dian)企業廠內新(xin)增或更新(xin)的載重3噸以(yi)(yi)下叉車基本采(cai)用新(xin)能源機械。

　　對本市生產(chan)、進口、銷售的非道路(lu)移動(dong)機(ji)械進行環保(bao)符合性(xing)檢查(cha)，基本實現本市生產(chan)產(chan)品系族(zu)全(quan)覆蓋。加(jia)強重點企業固(gu)定使用機(ji)械檢查(cha)和(he)抽(chou)測，比例不低于20%。

　　4.推(tui)動港口航(hang)空綠色發展

　　根據(ju)交(jiao)通運(yun)(yun)輸部的(de)統一安排，實(shi)施更嚴格(ge)的(de)船舶排放控制區(qu)(qu)。研究(jiu)在(zai)黃浦江和(he)蘇州河(he)主要航(hang)段(duan)設立(li)綠色航(hang)運(yun)(yun)示范區(qu)(qu)。加快(kuai)推(tui)(tui)進老舊船舶淘汰(tai)，加強船舶冒黑煙和(he)燃油質量執法檢(jian)查。推(tui)(tui)動(dong)內河(he)混合動(dong)力船舶、純電(dian)動(dong)船舶試點應用。加快(kuai)港(gang)(gang)區(qu)(qu)非道路(lu)移動(dong)源(yuan)清(qing)潔(jie)化(hua)替代，2025年(nian)1月(yue)1日起，實(shi)現港(gang)(gang)口新增和(he)更新作(zuo)業(ye)機械采(cai)用清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)或(huo)新能(neng)源(yuan)。推(tui)(tui)進內港(gang)(gang)碼(ma)(ma)頭岸電(dian)標準化(hua)和(he)外港(gang)(gang)碼(ma)(ma)頭專業(ye)化(hua)泊位(wei)岸電(dian)全覆蓋，2025年(nian)1月(yue)1日起，實(shi)現集裝箱碼(ma)(ma)頭、郵(you)輪碼(ma)(ma)頭岸電(dian)設施常態化(hua)應用，港(gang)(gang)作(zuo)船舶岸電(dian)使(shi)用率力爭達到100%。

　　2025年1月1日起(qi)，實(shi)現機(ji)場(chang)新增(zeng)或更新的(de)機(ji)械和車輛原則(ze)上全面(mian)采用(yong)新能源，具備接電條(tiao)件的(de)機(ji)場(chang)泊(bo)位地面(mian)輔(fu)助電源設施全覆蓋，使(shi)用(yong)率(lv)達到100%。加強航空燃(ran)油儲運(yun)銷過(guo)程油氣回(hui)收治理(li)和監(jian)管。

　　5.強化重點企(qi)業清潔(jie)運(yun)輸

　　火電、鋼鐵、石(shi)化(hua)等行業大(da)宗貨物新能源(yuan)及(ji)清潔方(fang)式運輸比例(li)達到80%左右。

　　6.推進交通(tong)排放智慧監(jian)管

　　逐(zhu)步完善移(yi)動源智(zhi)慧監(jian)管平臺，加強機動車、非道路移(yi)動機械、船舶、油(you)品儲運銷(xiao)行業等智(zhi)慧感知監(jian)測能力建設(she)。

　　(四(si))推動建設(she)領域綠色發展

　　1.深化揚塵源全方位管理

　　嚴(yan)格(ge)執行文(wen)明(ming)施工(gong)(gong)(gong)標(biao)準和(he)(he)拆除作業規范，加強預濕、噴淋抑塵措(cuo)施和(he)(he)施工(gong)(gong)(gong)現場封閉作業管理。中心城(cheng)區(qu)、重點(dian)區(qu)域的市政工(gong)(gong)(gong)程推廣(guang)采(cai)用(yong)覆罩法和(he)(he)裝配式(shi)施工(gong)(gong)(gong)。嚴(yan)格(ge)約(yue)束線性工(gong)(gong)(gong)程的標(biao)段控制，確保(bao)文(wen)明(ming)施工(gong)(gong)(gong)措(cuo)施落實到位。加強儲備用(yong)地(di)、拆房地(di)塊、待建(jian)地(di)塊等裸(luo)露土地(di)的揚塵污染防控。

　　對干散貨碼(ma)頭、混凝土攪拌站等易揚塵點位進行排(pai)查建(jian)檔、采(cai)取(qu)防塵措(cuo)施(shi)并強化監督(du)檢查。

　　強(qiang)化渣(zha)土(tu)運(yun)輸作業(ye)規(gui)(gui)范，提高渣(zha)土(tu)運(yun)輸企業(ye)規(gui)(gui)范裝(zhuang)卸、車(che)輛(liang)(liang)沖(chong)洗(xi)(xi)、密閉運(yun)輸程度，將工地落實“兩不(bu)(bu)挖、兩不(bu)(bu)進、兩不(bu)(bu)出”情況納入(ru)文明施工考核，加強(qiang)渣(zha)土(tu)車(che)輛(liang)(liang)違法(fa)違規(gui)(gui)行為聯合執法(fa)和日常監管。積極推廣新型渣(zha)土(tu)車(che)輛(liang)(liang)。持續加強(qiang)城市(shi)保潔(jie)，2025年底前，全(quan)市(shi)道路機械(xie)化清(qing)掃率達到100%，道路沖(chong)洗(xi)(xi)率達到95%。

　　建設“固定(ding)式揚(yang)塵在線(xian)(xian)監測(ce)(ce)+移動(dong)監測(ce)(ce)”的綜合(he)式揚(yang)塵在線(xian)(xian)監測(ce)(ce)網絡，構建揚(yang)塵污染大數據分(fen)析決策支撐平臺。動(dong)態掌控各類揚(yang)塵措施落實情況(kuang)，加大對數據超(chao)標和安(an)裝(zhuang)不規(gui)范行為的懲處力度。

　　2.推廣(guang)低VOCs含量

　　在房屋建筑和市政工程中(zhong)，全面推廣使(shi)用(yong)低(di)(di)(di)VOCs含量涂料(liao)和膠粘(zhan)劑。除特殊功能要求外(wai)的室內地坪施工、室外(wai)構筑物防護、道路交通標志基本使(shi)用(yong)低(di)(di)(di)VOCs含量涂料(liao)。推進(jin)低(di)(di)(di)排放瀝(li)青(qing)使(shi)用(yong)，降低(di)(di)(di)瀝(li)青(qing)混合料(liao)生產環節(jie)的VOCs排放。

　　(五(wu))深(shen)化農業污染(ran)綜合防(fang)治

　　1.推(tui)廣種(zhong)植業氨減排技(ji)術(shu)

　　開展農(nong)產(chan)品(pin)綠(lv)色生產(chan)基地(di)建設，綠(lv)色生產(chan)基地(di)覆蓋率達到(dao)60%、綠(lv)色農(nong)產(chan)品(pin)認證(zheng)率達到(dao)30%以上。全面推廣精準施(shi)(shi)肥(fei)，通過測土(tu)配方施(shi)(shi)肥(fei)和有(you)機(ji)肥(fei)替代，減少化(hua)肥(fei)使用(yong)量。推廣氮肥(fei)機(ji)械深(shen)施(shi)(shi)、新型(xing)水肥(fei)一體化(hua)等技術(shu)。推進農(nong)藥(yao)減量控害，農(nong)田化(hua)肥(fei)、農(nong)藥(yao)施(shi)(shi)用(yong)量較2020年(nian)降低(di)9%和10%。

　　2.加強(qiang)秸(jie)稈禁燒管控(kong)和(he)利用

　　持續推(tui)進糧油作物秸(jie)(jie)稈和蔬菜(cai)等種植業(ye)廢棄(qi)物資(zi)源化利用，嚴禁(jin)露(lu)天焚燒。到2025年，秸(jie)(jie)稈綜合(he)利用率達到98%左右。

　　3.推進畜禽養殖污染防治

　　推動畜(chu)(chu)禽規模(mo)養殖(zhi)場糞污(wu)處(chu)理設施(shi)裝備提(ti)檔升(sheng)級，推廣清(qing)潔養殖(zhi)工藝，推行液體糞肥機械化施(shi)用。畜(chu)(chu)禽糞污(wu)資源化利用實現全覆蓋。試點實施(shi)畜(chu)(chu)禽養殖(zhi)氨排放監測。

　　(六)實施社會面源深度治理

　　1.加(jia)大生活面源精細(xi)管(guan)控力度

　　加強餐飲(yin)油煙在(zai)線監控設施(shi)安裝使用，鼓勵有(you)條件(jian)的區將其納入區級相關管(guan)理平(ping)臺。完善集中式餐飲(yin)企業集約化管(guan)理及第三(san)方(fang)治理管(guan)控機制。

　　推(tui)進(jin)綠色汽修設(she)施設(she)備(bei)及工藝升級改(gai)造，鼓勵(li)建(jian)設(she)集中鈑噴中心或使用第三(san)方脫附(fu)。

　　加(jia)強家用燃(ran)氣熱(re)水器、燃(ran)氣灶具等生產(chan)和銷售環(huan)節能(neng)效標識使用監督管理。引導生產(chan)企業推進(jin)冷(leng)凝、低氮燃(ran)燒等新(xin)技術的開發應(ying)用。

　　2.加強其他污染物(wu)質防控(kong)

　　推動氟化工(gong)行(xing)(xing)業逐步(bu)淘汰含(han)氫(qing)氯氟烴生產線，其他行(xing)(xing)業改造使用含(han)氫(qing)氯氟烴生產線。繼續開展(zhan)消耗臭氧層物質(zhi)(ODS)備(bei)案和監督檢查。

　　(七(qi))深化區域協(xie)作共商共治

　　1.推動長三角區域協作制度創新(xin)

　　推(tui)動(dong)建立區域大氣環境信息(xi)常態(tai)化(hua)共享機(ji)制。建立環杭州灣石(shi)化(hua)化(hua)工揮(hui)發性(xing)有(you)機(ji)物(wu)協同治理“三統(tong)一”工作機(ji)制。

　　加強(qiang)長三角(jiao)生態綠(lv)色一(yi)(yi)體(ti)化(hua)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)“三線(xian)一(yi)(yi)單”生態環境分(fen)區(qu)(qu)管控制度實施和(he)落地(di)應用。鼓勵長三角(jiao)生態綠(lv)色一(yi)(yi)體(ti)化(hua)示(shi)范(fan)區(qu)(qu)先行探索重(zhong)點(dian)大氣污染(ran)物跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)排污權交易試點(dian)。

　　2.加強區(qu)域污染聯(lian)合應(ying)對

　　加(jia)強長三角區域空(kong)氣質量預(yu)(yu)測預(yu)(yu)報能(neng)力建設，實現(xian)10-15天(tian)污(wu)染過(guo)程預(yu)(yu)報、30-45天(tian)污(wu)染潛勢預(yu)(yu)報業務化運行(xing)。完善污(wu)染天(tian)氣和重大活動空(kong)氣質量保障區域聯(lian)合預(yu)(yu)警會商(shang)機制。

　　三、保障措施

　　(一)加強組(zu)織領導

　　依托上(shang)海市(shi)生態文明建設領導小(xiao)組工作機制，加(jia)強(qiang)部門(men)協調和(he)市(shi)、區聯(lian)動(dong)(dong)。各有關單位要抓好任務落(luo)實(shi)，市(shi)生態環境局負責行動(dong)(dong)計(ji)劃實(shi)施情(qing)況的跟蹤評估。

　　(二)健(jian)全標準規范

　　開(kai)展機動車和(he)(he)非道(dao)路(lu)移動機械(xie)(xie)大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治地(di)方(fang)立法研究，落(luo)實非道(dao)路(lu)移動機械(xie)(xie)申報登記和(he)(he)標志管理辦法。研究制(zhi)定、修訂鋼鐵、揮發性有(you)機物(wu)泄漏控制(zhi)、工業爐窯等大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)物(wu)排放地(di)方(fang)標準。研究編(bian)(bian)制(zhi)汽車維修行業大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治等技術規(gui)范。編(bian)(bian)制(zhi)新版碼頭堆場揚塵污(wu)染(ran)評價及防(fang)治技術指(zhi)南。

　　(三)完善政(zheng)策扶持

　　加大各級財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)統(tong)籌力度，積極爭取中(zhong)央財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)支持，完善(shan)政(zheng)(zheng)府、企業、社(she)會共同參與的多元投融資(zi)機(ji)制。研究工(gong)業行業深化治(zhi)理(li)、機(ji)動車(che)和非道(dao)路(lu)移動機(ji)械污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)等支持政(zheng)(zheng)策(ce)。

　　(四)嚴格執法監(jian)管

　　全面推行(xing)固定(ding)污染源分級分類監管，深化“雙隨機、一(yi)公開”制度，完善環境執法正(zheng)面清單。組織開展柴(chai)油車和非道路移動機械、中小鍋爐、加油站和儲(chu)油庫、企業自備油品(pin)等專項執法檢查(cha)，強(qiang)化環境監管、監測與執法聯(lian)動。

　　(五)提升監(jian)測能(neng)力

　　完善光化學(xue)監測(ce)網(wang)絡，加(jia)強(qiang)光化學(xue)產物和衍(yan)生物觀(guan)測(ce)能力(li)建設，探索臭氧濃(nong)度和氣象(xiang)垂直綜合觀(guan)測(ce)，完善交通環(huan)境(jing)監測(ce)網(wang)絡體系(xi)。加(jia)強(qiang)空氣質量(liang)預(yu)測(ce)預(yu)報(bao)能力(li)建設。

　　(六)完善污(wu)染應對

　　修訂重(zhong)污染天(tian)氣應急(ji)預案，動態更新重(zhong)污染天(tian)氣應急(ji)減排清單(dan)。研(yan)(yan)究完善重(zhong)點行業(ye)企業(ye)績效評級(ji)技術指南。研(yan)(yan)究建立(li)空氣污染提(ti)前(qian)預警、綜合研(yan)(yan)判、協同控(kong)制和效果評估工作機制。

　　(七)強化(hua)科技(ji)支撐

　　開(kai)展臭氧(yang)來源(yuan)解析、生成機(ji)理、傳(chuan)輸規律和防(fang)控(kong)(kong)對策研究。開(kai)展區域PM2.5和臭氧(yang)協同防(fang)控(kong)(kong)關(guan)鍵技術、多污染物(wu)超(chao)低排放與溫室氣體(ti)協同減排關(guan)鍵技術等(deng)研究。開(kai)展零排放柴油貨車、船舶污染防(fang)治關(guan)鍵技術研究。

　　(八(ba))加強宣(xuan)傳教育

　　大(da)力普及大(da)氣污染(ran)防治(zhi)和減污降碳知識。開展全(quan)民綠(lv)色(se)(se)行(xing)動，鼓勵形成綠(lv)色(se)(se)生(sheng)產生(sheng)活方式。加強(qiang)信息(xi)公(gong)開、暢通(tong)舉報(bao)渠(qu)道，推(tui)進(jin)公(gong)眾監督。

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