國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委等部門《關(guan)(guan)于實施(shi)促進(jin)民營經濟發(fa)展(zhan)近期(qi)若干(gan)舉(ju)措的(de)通知(zhi)》8月(yue)1日發(fa)布(bu)，圍繞(rao)5個方面(mian)提出28條具體(ti)措施(shi)。在當(dang)天舉(ju)行(xing)的(de)國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委專(zhuan)題新聞發(fa)布(bu)會上(shang)，國(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)(ge)委、稅(shui)務總(zong)局(ju)、市場監管總(zong)局(ju)相(xiang)關(guan)(guan)負責人介(jie)紹了(le)若干(gan)舉(ju)措出臺的(de)意義(yi)，明確了(le)下一步工作重(zhong)點。

　　力(li)求務實管(guan)用、近期(qi)見效

　　《中共中央(yang)國務(wu)院關(guan)于促進民營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯(zhuang)大的(de)意見》近日發(fa)(fa)布。為(wei)切實(shi)(shi)推動民營(ying)經(jing)濟高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委會同相(xiang)關(guan)部門聯合發(fa)(fa)布《關(guan)于實(shi)(shi)施(shi)促進民營(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)近期(qi)若(ruo)干(gan)舉(ju)措(cuo)的(de)通知》，作為(wei)落實(shi)(shi)意見的(de)配套政策(ce)舉(ju)措(cuo)。

　　國家發(fa)展改革委體制改革綜合司司長王善(shan)成介紹，若干舉措圍(wei)繞(rao)促進公平(ping)準(zhun)(zhun)入、強化要素(su)支持、加強法治保障、優化涉(she)企服務(wu)、營(ying)造良好氛圍(wei)等5個方面，提出了(le)28條具體措施，著(zhu)力推動意見關(guan)于持續(xu)破除市場準(zhun)(zhun)入壁壘、全(quan)面落實公平(ping)競(jing)爭政(zheng)(zheng)策制度、完(wan)善(shan)融資支持政(zheng)(zheng)策制度、依(yi)法保護民營(ying)企業產權和企業家權益、全(quan)面構建親清政(zheng)(zheng)商關(guan)系、培(pei)育(yu)尊重民營(ying)經(jing)濟創新創業的(de)輿論環境等重點(dian)政(zheng)(zheng)策有效落實落地。

　　“若干舉(ju)措堅持問題導向，從民營經濟的需求出發，圍繞解決民營企業(ye)突出問題，提出一系列政策舉(ju)措，力求務(wu)實管用、近期見效。”王善成說(shuo)。

　　新出(chu)臺和優化一批(pi)辦稅繳費(fei)服務舉措

　　在強化要素支持方面，若干舉措明(ming)確一系(xi)列政(zheng)策，包(bao)括在當年(nian)10月企業(ye)所(suo)得稅(shui)預繳(jiao)申(shen)(shen)(shen)報期(qi)和次年(nian)1—5月匯算(suan)清繳(jiao)期(qi)兩(liang)個時點(dian)基礎(chu)上(shang)，增(zeng)加(jia)當年(nian)7月預繳(jiao)申(shen)(shen)(shen)報期(qi)作為可(ke)享受政(zheng)策的時點(dian)，符合條件(jian)的行業(ye)企業(ye)可(ke)按(an)規定申(shen)(shen)(shen)報享受研發費用加(jia)計(ji)扣(kou)除政(zheng)策。

　　國家稅務(wu)總(zong)局政策法規司(si)司(si)長戴詩友說，稅務(wu)部(bu)門將重點圍繞(rao)支(zhi)持(chi)中(zhong)小微企業和(he)個(ge)體工商戶發(fa)展，新出臺和(he)優(you)化(hua)一批辦稅繳費服務(wu)舉(ju)措，包括(kuo)進(jin)一步強(qiang)化(hua)稅費政策落實、便(bian)利稅費辦理、改進(jin)訴(su)求響應、深化(hua)跨境服務(wu)、優(you)化(hua)執法方(fang)式等方(fang)面。

　　此外，戴詩友介(jie)紹，要(yao)持續創新推出稅務與金融部門“稅銀(yin)互(hu)動(dong)”舉(ju)措，將(jiang)民(min)營經濟(ji)“納(na)稅信用”轉化為“融資(zi)信用”，助力(li)(li)民(min)營企業緩解融資(zi)難題(ti)。充分發(fa)揮稅收大數據(ju)優(you)勢(shi)，運用“全國納(na)稅人供(gong)應鏈查詢”系統為企業特別是民(min)營企業拓寬供(gong)需對接渠道，助力(li)(li)民(min)營企業緩解產業鏈供(gong)應鏈不暢難題(ti)。

　　營造(zao)更(geng)加(jia)公平的市場準入環(huan)境

　　近(jin)年來，放寬民營(ying)(ying)企業市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)取(qu)得一定進展。王善成說(shuo)，但一些地方和(he)部(bu)門仍然存在對(dui)民營(ying)(ying)企業設(she)置不合理準(zhun)入(ru)(ru)限制的情況，阻礙了民營(ying)(ying)經(jing)濟健(jian)康發(fa)展。意見(jian)對(dui)“持續破除市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)壁壘”提出了明(ming)確要求，就是(shi)要解決(jue)民營(ying)(ying)企業市場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)(ru)過程中(zhong)遇到的各種(zhong)不平等問題。

　　在促進公平準入方面(mian)，若干(gan)舉措明確(que)，在國家重(zhong)大(da)工程和補短板項(xiang)目中，選(xuan)取具(ju)有一定收(shou)益水(shui)平、條件相對成熟(shu)的項(xiang)目，形成鼓勵民間資(zi)本參與的重(zhong)大(da)項(xiang)目清(qing)單。推(tui)動(dong)平臺經(jing)濟健康發展，持續推(tui)出平臺企(qi)業(ye)“綠燈”投資(zi)案例。

　　王善(shan)(shan)成表(biao)示，國家發(fa)展改革委將進一步完善(shan)(shan)市(shi)場(chang)準入(ru)制度設(she)計，抓緊啟動(dong)第五(wu)版市(shi)場(chang)準入(ru)負面清單修訂，持續推(tui)動(dong)清單事項(xiang)縮減。在破(po)除市(shi)場(chang)準入(ru)壁壘(lei)方面，進一步加大典型案例排查、歸集(ji)、通報(bao)、約(yue)談、整(zheng)改力度，為民營(ying)經濟健(jian)康發(fa)展營(ying)造(zao)更加公平的(de)市(shi)場(chang)準入(ru)環境(jing)。

　　若干舉措(cuo)還提(ti)出，開展工(gong)程建設招標投標突出問題專(zhuan)項治理，分類(lei)采取行政處(chu)罰、督促整改(gai)、通報案例等措(cuo)施(shi)，集(ji)中解(jie)決一批民營企業反映比(bi)較強烈的地方保護(hu)、所有制(zhi)歧視等問題。

　　國家發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委新聞發言人(ren)孟瑋介紹(shao)，近(jin)日，國家發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、工業和信息化部(bu)、住房城鄉建(jian)(jian)設部(bu)等(deng)部(bu)門聯合印發通知(zhi)，部(bu)署(shu)開展(zhan)(zhan)工程建(jian)(jian)設招標(biao)投(tou)標(biao)領域(yu)突出問(wen)(wen)題(ti)專(zhuan)項(xiang)治理(li)。要以此次專(zhuan)項(xiang)治理(li)為契機(ji)，推動解決一批(pi)經(jing)營主(zhu)體(ti)反映強烈的(de)突出問(wen)(wen)題(ti)，加快形成一批(pi)務實(shi)管用的(de)常態(tai)化機(ji)制，讓(rang)經(jing)營主(zhu)體(ti)切實(shi)感受(shou)到(dao)招標(biao)投(tou)標(biao)市(shi)場環境的(de)優化和改(gai)善(shan)。

　　推動企業注銷便利(li)化

　　在優化涉企服(fu)務方面，若干(gan)舉措提出(chu)，全面落(luo)實簡易(yi)注(zhu)銷、普通注(zhu)銷制度，完善企業注(zhu)銷“一(yi)網服(fu)務”平臺(tai)。

　　市(shi)場監管(guan)總局(ju)登記(ji)注冊(ce)局(ju)二級巡視員張(zhang)舒說，市(shi)場監管(guan)總局(ju)聯合人力(li)資(zi)源社會保障(zhang)部、商務(wu)部、海關總署、稅務(wu)總局(ju)推(tui)出注銷便利(li)化的多(duo)項措施(shi)，分類施(shi)策(ce)推(tui)進企業(ye)注銷“一(yi)件事(shi)(shi)(shi)”改革，持(chi)續優化辦事(shi)(shi)(shi)流(liu)程、精簡辦事(shi)(shi)(shi)材料(liao)、壓減注銷成(cheng)(cheng)本，企業(ye)注銷便利(li)化取得明顯成(cheng)(cheng)效。

　　張舒介紹，市場監管總(zong)局(ju)將會同相關部門通過(guo)優(you)化流程設計、減少(shao)公告等待時間、明確企業主體責(ze)任(ren)、完善事后救濟渠道、強化信用懲戒(jie)手段等方式，進一步完善普通注銷(xiao)制度，在保障市場交易安全的基礎上(shang)提高市場退出效率(lv)。